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工程造價咨詢企業全過程咨詢模式下的創新管理

編輯：2023-04-18 09:10:07

在新時代、新咨詢背景下，全過程工程咨詢正如火如荼地展開，政府和行業協會相繼發布了一系列推進全過程工程咨詢服務的文件，激發了全過程工程咨詢服務行業的快速發展，全過程工程咨詢屬于工程咨詢的范疇，不涉及有形產品的生產制造，其提供的工作成果是標準、規范、流程等無形的智力成果，本質上是提供配合、協調、管理、控制、咨詢等能夠產生收益但不產生“所有權”的服務，因此相對應全過程工程咨詢收取的報酬是服務費，這種服務費主要組成主要為“成本+酬金”。面對高質量的發展要求，深化工程建設組織管理模式改革，企業創新和人才將是我國工程造價咨詢業轉型發展面臨的主要問題。工程造價咨詢企業面臨建筑業環境變革與嚴重同質化兩方面沖擊，須擴展延伸傳統工程造價咨詢業務，發展全過程工程咨詢業務。

1、全咨項目招標統計及分析

關于全咨在全國各地的項目落地實施狀況詳見《2019、2020年全國全過程工程咨詢服務項目招標情況統計圖》（圖1）

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從圖1可見，整體上看，全咨發展和項目落地實施情況可以歸納為：各地冷熱不均、南熱北冷、東熱西冷，即：南方省份和地區比北方省份和地區好，東部比西部好，尤其是東南沿海地區表現zui熱，與我國整體經濟發展狀況和地理氣候條件特征恰好相符，其中又以浙江、江蘇、廣東、山東和湖南發展zui好、勢頭zui猛；山東雖地處北方且非全咨試點地區，但其同時又屬東部沿海省份和GDP大省，全咨發展可謂后來居上；廣西是后增試點地區，由于地處兩廣、受廣東影響等緣故，加之政府重視，咨詢企業踴躍參加，發展后勁不錯。

例外的分別是上海和海南等地，雖地處東部和沿海地區，全咨發展卻未見大的動作。尤為可貴的是，不少非試點省份和地區（如內蒙古等地）以及咨詢企業也積極投身全咨項目實踐；2020年西部省份西藏和寧夏實現了全咨項目零的突破。

工程造價咨詢企業發展全過程工程咨詢需求識別

3.1急需新的戰略定位

(1)我國建筑行業正在發生巨大改變，需要造價咨詢行業“走出去”，踐行“一帶一路”，發展成為資質全  面、專業廣泛、人才薈萃、管理科學、效益倍增的集團化工程咨詢管理公司。

(2)工程造價咨詢企業的門檻低導致其數量多，同質化嚴重問題導致其業務量相對不足。不少企業為招攬業務，競相壓價，導致企業收費不足，嚴重影響企業發展后勁，導致人才流失，不能提供優質的服務，陷入“低收費-劣質服務-低收費”的惡性循環。工程造價咨詢企業亟須重新做出戰略選擇與定位，以保證企業的生命力。

3.2咨詢需求與供給不平衡

面對建筑業新發展態勢，我國造價咨詢行業存在兩方面矛盾:一方面，市場發展需要高水平執業技術人員與造價技術人員素質較低的矛盾。我國普遍存在造價技術人員綜合專業知識欠缺、自主學習能力差，難以滿足目前大部分咨詢需求的現象。另一方面，全過程咨詢綜合性、全過程的發展要求與造價咨詢企業業務單一之間的矛盾。我國工程造價咨詢企業普遍從事算量、套價等基礎業務，很少參與項目前期策劃以及后期運營管理。

3.3服務內容不能滿足建筑業新態勢的需求

在建筑業新環境下，PPP、EPC、全過程工程咨詢等建筑業新業務，AI、BIM、云計算、大數據等新科技，以及裝配式建筑等新工藝的出現使得建筑業的生產力與生產關系發生了巨大的變化，傳統咨詢服務戰略已不再適用，需要做出新的轉變。應根據企業自身的優勢和特點積極延伸服務內容，以策劃為先導，以投資管控為主線，以及項目增值的理念全  方位地開展全過程工程咨詢。

全過程工程咨詢優勢

0 1、縮短項目實施周期，節約交易成本

傳統建設模式下，項目的前期立項、可研、勘察、設計、監理、招標、造價等各專業技術咨詢服務一般由建設單位分別予以委托。而在全過程工程咨詢模式下，可通過一次招標委托給一家咨詢機構，減少了招標次數、縮短了項目前期準備時間、節約了項目前期交易成本。

0 2、各服務模塊融合發展，凸顯集成效應

全過程工程咨詢模式下，通常由一家咨詢服務機構統一負責各專業技術模塊，無論從人員的匹配還是技術力量的支撐都能更好地從項目全流程角度進行統籌安排，不僅能夠節約人力資源成本、精簡工作界面，充分發揮咨詢服務機構的技術綜合優勢和自主服務能力，而且能夠實現融合發展和集成價值。

0 3、強化全生命周期管理，降低項目風險

傳統組織模式下，項目全生命周期各專業咨詢服務模塊、專項評估等環節往往呈現碎片化，各個模塊之間不能進行有效關聯，極易導致咨詢服務工作的重復而增加成本、加大管理難度、增加實施風險。而在全過程工程咨詢模式下，各專業技術咨詢服務模塊之間緊密關聯、統籌安排，便于打破專業技術壁壘，實現技術信息融合。一家咨詢服務機構以項目為單位集成管理，有利于構建合理的、滿足項目需求的管理體系，有利于減少管理界面、提高管理效率、縮短實施周期、降低管理成本，極大地降低市場、政策、環境等不確定性因素所帶來的進度、質量、經營及資金管理等風險【2】。

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圖2 全過程工程咨詢服務組織結構圖（矩陣組織結構-縱向為主）

全過程工程咨詢有3個關鍵特點。一是全過程：涵蓋了項目決策、實施和運營的全生命周期，涉及項目的投資決策、招標代理、勘察設計、造價咨詢、工程監理、項目管理等各個業務模塊。二是綜合集成：不是將投資咨詢、勘察設計、招標代理、工程監理、造價咨詢等專業技術咨詢模塊進行簡單的組合，而是將業務資源、專業知識、技術信息等進行有效的整合和集成，打破傳統建設模式下各咨詢服務模塊之間的信息壁壘，真正發揮集成效應。三是組織結構靈活：可以由建設單位與咨詢機構共同組建項目部，建設單位主導工程咨詢管理工作；也可以是建設單位單獨組建項目部，咨詢機構僅以咨詢顧問的身份參與工程咨詢管理工作。

全過程工程咨詢模式下的創新管理

4.1做好建筑施工建設之初的交流工作

對于工程的開展之初咨詢管理的內容需要有明確的把握。在工程建設中對于所有的信息要進行系統化，全 面化的收集。并對各個節點中的資料進行全 面的掌控，才能更好地配合好施工方，做出詳細周密的工程施工方案和計劃。在工程開展前期，需要結合地質環境，區位條件，交通情況，對成本造價加以估算，同時結合材料市場的行情、勞動力市場的情況，對整個工程項目作出綜合性的判斷。

4.2落實好建筑工程施工階段的咨詢服務工作

對建筑施工的理論預算和實際的成本投入之間的差異進行比較。分析資金的走向和投入的多少，及時發現存在的溢價問題的原因。第二，結合具體的施工標準和工程質量，對工程建設中運用的材料管理以及各種費用進行的預算管理。對市場行情加以密切的關注。從而找出采購材料zui佳的季節，對運輸過程中產生的成本加以優化，減少不必要的浪費，避免出現各種返工情況。

4.3優化對工程竣工環節的咨詢服務

在建設工程竣工階段中，這一階段的主要工作內容就是對工程項目進行結算，審核以及評估。站在造價咨詢單位的角度上來說，必須要做好對工程項目的整合以及評估，一旦發現在這一過程中存在的違約行為，造成工期出現延誤的情況，就必須要在第  一時間向承包商進行索賠。這樣將對業主利益的維護才能更加的優化。另外，竣工階段需要對建筑材料的具體使用情況加以核查，分析是否存在著材料的遺留情況，避免出現大量的資源浪費，甚至承包商對工程材料私吞的情況。如果出現別的因素造成工程施工方案更改的，必須要對采購的材料和資金的流轉情況加以嚴格的審核。

結語

全過程工程咨詢核心目標是統籌項目全局，融合集成各專業技術咨詢模塊，提升管理效率。推行全過程工程咨詢，應強化投資咨詢的引領作用、發揮設計咨詢的貫通作用、加強項目管理的統籌作用、構建以項目管理牽頭的全咨服務組織架構，充分發揮項目管理的融合和集成化效應，體現全過程工程咨詢服務全周期、全流程、系統化的理念。

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工程造價咨詢企業全過程咨詢模式下的創新管理

編輯：2023-04-18 09:10:07

在新時代、新咨詢背景下，全過程工程咨詢正如火如荼地展開，政府和行業協會相繼發布了一系列推進全過程工程咨詢服務的文件，激發了全過程工程咨詢服務行業的快速發展，全過程工程咨詢屬于工程咨詢的范疇，不涉及有形產品的生產制造，其提供的工作成果是標準、規范、流程等無形的智力成果，本質上是提供配合、協調、管理、控制、咨詢等能夠產生收益但不產生“所有權”的服務，因此相對應全過程工程咨詢收取的報酬是服務費，這種服務費主要組成主要為“成本+酬金”。面對高質量的發展要求，深化工程建設組織管理模式改革，企業創新和人才將是我國工程造價咨詢業轉型發展面臨的主要問題。工程造價咨詢企業面臨建筑業環境變革與嚴重同質化兩方面沖擊，須擴展延伸傳統工程造價咨詢業務，發展全過程工程咨詢業務。

1、全咨項目招標統計及分析

關于全咨在全國各地的項目落地實施狀況詳見《2019、2020年全國全過程工程咨詢服務項目招標情況統計圖》（圖1）

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從圖1可見，整體上看，全咨發展和項目落地實施情況可以歸納為：各地冷熱不均、南熱北冷、東熱西冷，即：南方省份和地區比北方省份和地區好，東部比西部好，尤其是東南沿海地區表現zui熱，與我國整體經濟發展狀況和地理氣候條件特征恰好相符，其中又以浙江、江蘇、廣東、山東和湖南發展zui好、勢頭zui猛；山東雖地處北方且非全咨試點地區，但其同時又屬東部沿海省份和GDP大省，全咨發展可謂后來居上；廣西是后增試點地區，由于地處兩廣、受廣東影響等緣故，加之政府重視，咨詢企業踴躍參加，發展后勁不錯。

例外的分別是上海和海南等地，雖地處東部和沿海地區，全咨發展卻未見大的動作。尤為可貴的是，不少非試點省份和地區（如內蒙古等地）以及咨詢企業也積極投身全咨項目實踐；2020年西部省份西藏和寧夏實現了全咨項目零的突破。

工程造價咨詢企業發展全過程工程咨詢需求識別

3.1急需新的戰略定位

(1)我國建筑行業正在發生巨大改變，需要造價咨詢行業“走出去”，踐行“一帶一路”，發展成為資質全  面、專業廣泛、人才薈萃、管理科學、效益倍增的集團化工程咨詢管理公司。

(2)工程造價咨詢企業的門檻低導致其數量多，同質化嚴重問題導致其業務量相對不足。不少企業為招攬業務，競相壓價，導致企業收費不足，嚴重影響企業發展后勁，導致人才流失，不能提供優質的服務，陷入“低收費-劣質服務-低收費”的惡性循環。工程造價咨詢企業亟須重新做出戰略選擇與定位，以保證企業的生命力。

3.2咨詢需求與供給不平衡

面對建筑業新發展態勢，我國造價咨詢行業存在兩方面矛盾:一方面，市場發展需要高水平執業技術人員與造價技術人員素質較低的矛盾。我國普遍存在造價技術人員綜合專業知識欠缺、自主學習能力差，難以滿足目前大部分咨詢需求的現象。另一方面，全過程咨詢綜合性、全過程的發展要求與造價咨詢企業業務單一之間的矛盾。我國工程造價咨詢企業普遍從事算量、套價等基礎業務，很少參與項目前期策劃以及后期運營管理。

3.3服務內容不能滿足建筑業新態勢的需求

在建筑業新環境下，PPP、EPC、全過程工程咨詢等建筑業新業務，AI、BIM、云計算、大數據等新科技，以及裝配式建筑等新工藝的出現使得建筑業的生產力與生產關系發生了巨大的變化，傳統咨詢服務戰略已不再適用，需要做出新的轉變。應根據企業自身的優勢和特點積極延伸服務內容，以策劃為先導，以投資管控為主線，以及項目增值的理念全  方位地開展全過程工程咨詢。

全過程工程咨詢優勢

0 1、縮短項目實施周期，節約交易成本

傳統建設模式下，項目的前期立項、可研、勘察、設計、監理、招標、造價等各專業技術咨詢服務一般由建設單位分別予以委托。而在全過程工程咨詢模式下，可通過一次招標委托給一家咨詢機構，減少了招標次數、縮短了項目前期準備時間、節約了項目前期交易成本。

0 2、各服務模塊融合發展，凸顯集成效應

全過程工程咨詢模式下，通常由一家咨詢服務機構統一負責各專業技術模塊，無論從人員的匹配還是技術力量的支撐都能更好地從項目全流程角度進行統籌安排，不僅能夠節約人力資源成本、精簡工作界面，充分發揮咨詢服務機構的技術綜合優勢和自主服務能力，而且能夠實現融合發展和集成價值。

0 3、強化全生命周期管理，降低項目風險

傳統組織模式下，項目全生命周期各專業咨詢服務模塊、專項評估等環節往往呈現碎片化，各個模塊之間不能進行有效關聯，極易導致咨詢服務工作的重復而增加成本、加大管理難度、增加實施風險。而在全過程工程咨詢模式下，各專業技術咨詢服務模塊之間緊密關聯、統籌安排，便于打破專業技術壁壘，實現技術信息融合。一家咨詢服務機構以項目為單位集成管理，有利于構建合理的、滿足項目需求的管理體系，有利于減少管理界面、提高管理效率、縮短實施周期、降低管理成本，極大地降低市場、政策、環境等不確定性因素所帶來的進度、質量、經營及資金管理等風險【2】。

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圖2 全過程工程咨詢服務組織結構圖（矩陣組織結構-縱向為主）

全過程工程咨詢有3個關鍵特點。一是全過程：涵蓋了項目決策、實施和運營的全生命周期，涉及項目的投資決策、招標代理、勘察設計、造價咨詢、工程監理、項目管理等各個業務模塊。二是綜合集成：不是將投資咨詢、勘察設計、招標代理、工程監理、造價咨詢等專業技術咨詢模塊進行簡單的組合，而是將業務資源、專業知識、技術信息等進行有效的整合和集成，打破傳統建設模式下各咨詢服務模塊之間的信息壁壘，真正發揮集成效應。三是組織結構靈活：可以由建設單位與咨詢機構共同組建項目部，建設單位主導工程咨詢管理工作；也可以是建設單位單獨組建項目部，咨詢機構僅以咨詢顧問的身份參與工程咨詢管理工作。

全過程工程咨詢模式下的創新管理

4.1做好建筑施工建設之初的交流工作

對于工程的開展之初咨詢管理的內容需要有明確的把握。在工程建設中對于所有的信息要進行系統化，全 面化的收集。并對各個節點中的資料進行全 面的掌控，才能更好地配合好施工方，做出詳細周密的工程施工方案和計劃。在工程開展前期，需要結合地質環境，區位條件，交通情況，對成本造價加以估算，同時結合材料市場的行情、勞動力市場的情況，對整個工程項目作出綜合性的判斷。

4.2落實好建筑工程施工階段的咨詢服務工作

對建筑施工的理論預算和實際的成本投入之間的差異進行比較。分析資金的走向和投入的多少，及時發現存在的溢價問題的原因。第二，結合具體的施工標準和工程質量，對工程建設中運用的材料管理以及各種費用進行的預算管理。對市場行情加以密切的關注。從而找出采購材料zui佳的季節，對運輸過程中產生的成本加以優化，減少不必要的浪費，避免出現各種返工情況。

4.3優化對工程竣工環節的咨詢服務

在建設工程竣工階段中，這一階段的主要工作內容就是對工程項目進行結算，審核以及評估。站在造價咨詢單位的角度上來說，必須要做好對工程項目的整合以及評估，一旦發現在這一過程中存在的違約行為，造成工期出現延誤的情況，就必須要在第  一時間向承包商進行索賠。這樣將對業主利益的維護才能更加的優化。另外，竣工階段需要對建筑材料的具體使用情況加以核查，分析是否存在著材料的遺留情況，避免出現大量的資源浪費，甚至承包商對工程材料私吞的情況。如果出現別的因素造成工程施工方案更改的，必須要對采購的材料和資金的流轉情況加以嚴格的審核。

結語

全過程工程咨詢核心目標是統籌項目全局，融合集成各專業技術咨詢模塊，提升管理效率。推行全過程工程咨詢，應強化投資咨詢的引領作用、發揮設計咨詢的貫通作用、加強項目管理的統籌作用、構建以項目管理牽頭的全咨服務組織架構，充分發揮項目管理的融合和集成化效應，體現全過程工程咨詢服務全周期、全流程、系統化的理念。

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